Россия должна ускорить освоение своих территорий, в том числе Арктики и Дальнего Востока, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по науке и образованию в Кремле.
"Нужно, прежде всего, создать мощную технологическую базу, чтобы обеспечить опережающий рост экономики и глобальную конкурентоспособность отечественных компаний, вывести на новое качество медицину и сельское хозяйство, ускорить освоение наших территорий, включая Арктику и Дальний Восток России", — сказал президент.
Впервые в рамках Петербургского международного экономического форума 18 июня 2016 года проведена Конференция по экономическому развитию Арктики. На повестку дня был вынесен вопрос эффективного управления арктическими территориями и развития инвестиционного потенциала регионов.
Арктика, как многие полагают, это снежная шапка Северного полюса нашей планеты. Однако географически – это и огромный район, примыкающий к ней. Он включает в себя окраины материков Евразии и Северной Америки, прилегающие части Атлантического и Тихого океанов и почти весь Северный Ледовитый океан с островами.++
Кроме того, южная граница Арктики совпадает с границей тундры. Отсюда – наличие различных климатических условий, разнообразной растительности и животных, абсолютно не ассоциирующихся с обывательским понятием об Арктическом регионе. Общая площадь этого района – около 27 млн кв. км. Для сравнения: площадь Российской Федерации – 17,1 млн кв. км.++
Арктика – загадочный уголок нашей планеты, где природа сохранилась практически в первозданном виде. Белые медведи и северные олени, огромные ледники и подводные вулканы, климатические загадки и почти неисчерпаемые природные ресурсы… Этот единый географический регион таит в себе немало неизведанного и непознанного.++
Долгое время Арктика считалась не приспособленной для жизни человека и, более того, непроходимой ни водным, ни наземным путем: норвежский полярный исследователь Фритьоф Нансен даже называл Арктику Страной ледяного ужаса. Самое первое письменное свидетельство об исследовании Арктики датируется IV в. до н.э., когда грек Пифей из Марселя совершил плавание в страну Туле, которая, по всей вероятности, была расположена далеко за полярным кругом. ++
В настоящий момент Артика становится все популярней и популярней не только среди исследователей, туристов и просто любителей острых ощущений++
Чем привлекательна Арктика?
Арктика – это кладезь неразработанных энергоресурсов – нефти и газа. Согласно оценке Геологической службы США, запасы нефти в Арктике (как на шельфе, так и на суше) составляют 90 млрд баррелей. Стоит напомнить, что по оценке компании «Бритиш петролеум», в настоящее время в мире ежегодно потребляется свыше 32 млрд баррелей.++
В то же время добыча природных ресурсов в Арктике очень сложна и опасна с экологической точки зрения. При условиях сурового арктического климата, на порядок увеличивается вероятность аварийных ситуаций. Возможность ликвидации последствий разлива нефти, а также ее эффективность осложняются многочисленными штормами с высокими волнами, густым туманом и многометровым льдом.++
Тем не менее, для России арктический шельф является одним из наиболее перспективных направлений по добыче углеводородного сырья. ++
Первыми добычу ресурсов на арктическом шельфе начал «Газпром». На Приразломном месторождении в Печерском море в декабре 2013 года компания получила первую арктическую нефть. Добыча ведется с платформы «Приразломная», которая была специально спроектирована для добычи нефти в Арктике. Первую арктическую нефть назвали ARCTIC OIL (ARCO), впервые она была отгружена с Приразломного в апреле 2014 года.++
Кроме того, на нефтегазовые ресурсы Арктики претендуют нефтяные компании Shell, BP, EXXON.++
Вскоре после объявления российскими и иностранными компаниями о намерении добывать нефть в Арктике, с резкими протестами выступили экологические организации «Гринпис» и Фонд защиты дикой природы.++
В 2012 году они начали международную кампанию «Защитим Арктику», в ходе которой люди всего мира призываются включиться в движение против нефтегазовой добычи в Арктике путем подписания требования о моратории на добычу там углеводородов. ++
О международном статусе Арктики
Международный статус Арктики закреплен в международных соглашениях. Арктический совет был официально учрежден в 1996 году в соответствии с Оттавской декларацией и является межправительственным форумом высокого уровня, обеспечивающим содействие сотрудничеству в этом регионе, особенно в сфере защиты окружающей среды. Государствами - членами Арктического совета являются Канада, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США.++
Территория Арктики поделена на пять секторов ответственности между Россией, США, Норвегией, Канадой и Данией. ++
На сегодняшний день точные границы Арктики не определены до сих пор, а секторальный принцип постепенно уступает место разграничением территориальной принадлежности ее участков.++
Внимание России к Арктике растет, наша страна продолжает сотрудничество по вопросам региона с другими государствами, несмотря на сложную ситуацию в мире, сообщил посол по особым поручениям МИД РФ, старшее должностное лицо в Арктическом совете Владимир Барбин.++
Основные задачи, которые решает российская внешняя политика в Арктике, сводятся к сохранению региона в качестве региона мира и сотрудничества, отметил он. Несмотря на сложные времена на международной арене, в Арктике нам удается сохранить сотрудничество, сказал дипломат 20 мая на конференции по случаю Дня полярника++
Барбин добавил, что к теме развития региона проявляют интерес азиатские государства и РФ находится на конкурентном рынке: большой интерес к развитию и осуществлению проектов в Арктике испытывают наши азиатские партнеры, в частности Китай, Индия, Вьетнам, Южная Корея, Сингапур.++
Состояние экологии Арктики вызывает особую тревогу генеральной прокуратуры России
По мнению Генеральной прокуроры России, в Арктике медленными темпами решается вопрос рекультивации нарушенных земель, ликвидации ущерба для экологии прошлых лет, а также обеспечение экологической безопасности на предприятиях советского периода.++
Проверки, проводимые прокурорами, свидетельствуют, что предприятия-недропользователи допускают большое число нарушений. Особую опасность представляют нефтеразливы, сбросы сточных вод с содержанием цинка, магний, а также выбросы вредных веществ в воздух.++
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Дмитрий Кобылкин предлагает передать на уровень регионов Государственный экологический надзор в Арктической зоне на объектах, не внесенных в федеральный перечень. При этом объекты особой важности для экономики и обороноспособности страны Кобылкин считает нужным вносить в перечень федерального уровня контроля и надзора, который утверждается правительством РФ.++
Парадигма развития российской Арктики
Сейчас отобрано 145 проектов на общую сумму 4,8 трлн рублей для реализации в Арктической зоне РФ, сообщил вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании Морской коллегии и президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики, которая прошла в конце мая. Из этих денег почти 4 трлн рублей – это внебюджетные источники.++
В число наиболее перспективных и имеющих межотраслевое значение включено 17 проектов. Общий объем их финансирования составляет около 2,8 трлн рублей. Все проекты находятся в разной степени готовности к реализации, тем не менее они «далеко не совсем бумажные», подчеркнул Рогозин.++
Все представленные проекты, про его словам, являются масштабными и системообразующими, они способны выступить в роли драйверов социально-экономического развития арктической зоны и они обладают значительным влиянием на развитие смежных отраслей всей инфраструктуры и социальной сферы. ++
Главы регионов Арктической Зоны России инициируют собственные проекты
Власти Мурманской области ожидают прихода в регион и Арктику в целом новых инвесторов, в том числе из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Незамерзающий Кольский залив, базирование атомного флота и в целом перспективы по освоению Арктики позволяют формировать выгодные предложения для инвесторов в транспортно-логистической, высокотехнологичной нефтесервисной и рыбопромышленных сферах.++
В концепции создания опорной зоны Якутия в качестве основы заложила добывающие проекты в своих арктических районах: добыча углеводородного сырья на территории Анабарского района, добыча олова в Усть-Янском районе, разработка золоторудных месторождений на северо-востоке республики, развитие порта Тикси и Зеленомысского речного порта, модернизация Жатайского судоремонтного и судостроительного завода, который будет обслуживать весь Ленский бассейн. Также предусмотрено развитие традиционных отраслей Севера, сельского хозяйства, туризма, энергетики, транспорта и создание аэропортовых комплексов.++
Власти Ненецкого автономного округа (НАО) разрабатывают проекты глубоководного морского незамерзающего порта и железной дороги. С помощью этих проектов, общая стоимость которых предварительно оценивается в 260 млрд рублей, регион выйдет на Севморпуть.++
Проект терминала «Ворота Арктики»
В канун ПМЭФ началась реализация крупнейшего арктического проекта: с терминала «Ворота Арктики» был отгружен первый танкер с нефтью Новопортовского месторождения. Как сообщил гендиректор «Газпром нефть» Александр Дюков в ходе телемоста с президентом РФ, в проект уже инвестировано 186 млрд рублей, а за время эксплуатации данного объекта налоговые поступления в бюджеты всех уровней превысят 1,5 трлн рублей.++
Идет строительство мощной электростанции. На Выборгской судоверфи началось строительство новых современных мощных ледоколов, которые будут работать на этом проекте.++
«Ворота Арктики» – первый круглогодичный арктический терминал, построенный в акватории Обской губы в районе Мыса Каменного на Ямале для обеспечения круглогодичной транспортировки нефти морем, в том числе в экстремальных природно-климатических условиях. Речь идет о танкерной отправке нефти с Новопортовского месторождения, которое разрабатывает дочерняя компания "Газпрома" - "Газпром нефть". Максимальная мощность по перевалке сырья составит более 8,5 млн тонн нефти в год. ++
Северный морской путь сократит издержки на арктические перевозки
Создание единого транспортно-логистического оператора на Северном морском пути сократит издержки госбюджета на арктические перевозки, считает председатель Делового совета при госкомиссии по развитию Арктики, первый зампредседателя Морской коллегии Сергей Шишкарев.++
По его словам, очень многие ведомства сегодня занимаются арктическим завозом, большие завозы идут в рамках Министерства обороны. Поэтому объединение усилий в данном случае для экономии флота, исключения так называемого «мертвого фрахтования», по большому счету должны сократить расходы государственного бюджета на реализацию этих перевозок, уверен Шишкарев.++
В рамках консорциума заявлено участие крупных транспортных компаний. Может быть, другие участники транспортного рынка присоединятся к работе, а значит, конкурентная среда будет сохранена, добавил он. Шишкарев также выразил убеждение, что рано или поздно современные технологии и стратегическое значение Севморпути так или иначе приведут к появлению международного транзита по этому направлению.++
Границы Арктики на замке
В Арктике расположены компоненты российских и американских систем предупреждения о ракетном нападении, а также ракеты-перехватчики России (расположены на побережье Северного Ледовитого океана) и США (на Аляске). В Гренландии расположена американская база Туле.++
В южной части архипелага Новая Земля находится российский ядерный полигон. ЗАТО Североморск (Мурманская область) является основным местом базирования Северного флота ВМФ России.++
В 2007 году Канада объявила об усилении своего военного присутствия в Арктике, о более активном использовании аэродрома Резольют.++
Погранслужба ФСБ РФ увеличивает число кораблей ледового класса для арктической зоны, оснащенных площадками для вертолетов и беспилотников. Об этом заявил руководитель службы Владимир Кулишов.++
На сегодняшний день, рассказал он, на Балтике проходит государственные испытания пограничный сторожевой корабль ледового класса «Полярная звезда». В этом году после завершения программы испытаний корабль приступит к выполнению задач с дислокацией в порту Мурманска. Еще два таких корабля вступят в строй в 2019 году.++
По проекту все эти суда вертолетонесущие и приспособлены для размещения комплексов беспилотных летательных аппаратов. Кроме того, в текущем году планируется продолжить серийное строительство пограничных патрульных кораблей типа «Пурга», которые также имеют ледовый класс и способны работать с вертолетами и беспилотными аппаратами.++
Он напомнил, что в последние годы российская Арктика все более притягивает к себе интересы мирового сообщества. Там проходит Северный морской путь – кратчайший судоходный маршрут между Европой и Азией, на российском арктическом шельфе сосредоточено более 20% мировых запасов углеводородного сырья, морские биоресурсы могут добывать в промышленных масштабах. Кроме того, развивается туризм на арктических островах Северного Ледовитого океана.++
В данных условиях, указал глава Погранслужбы, существенно возрастает роль береговой охраны, выступающей гарантом обеспечения пограничной безопасности в этом стратегически важном регионе. Зона ответственности береговой охраны уже давно вышла за пределы акваторий, находящихся под юрисдикцией государства. К таким районам, например, относится зона архипелага Шпицберген, где пограничные корабли совместно с береговой охраной Норвегии осуществляют контроль рыболовства.++
Среди других важных задач он выделил защиту российских экономических интересов по освоению арктического континентального шельфа. ++
Заключение
Быстро возрастающее значение Арктики требует от России и мирового сообщества скорейшей разработки принципиально новых подходов к освоению полярных территорий. На сегодняшний день необходимо не только рациональное развитие производственных отраслей, но и защита и восстановление окружающей среды, а также охрана традиционных форм жизнедеятельности коренных малочисленных народов Арктики.++
Целью конференции было заявлено создание открытой площадки для обсуждения актуальных вопросов социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и международного сотрудничества в регионе.++
Уникальность тематики Конференции по экономическому развитию Арктики заключается в том, что Конференция не только включает обсуждение внутрироссийских тем, но и сконцентрирована на международном сотрудничестве в макрорегионе, направленном на совместное решение проблем и обеспечение процветания северных территорий и Арктики.++
Ставя во главу угла экономическое развитие региона, Конференция отходит от отдельного рассмотрения отраслей, фокусируясь на возможностях развития бизнеса, привлечении инвестиций, реализации комплексных проектов.++
Станет ли Конференция платформой для координации усилий международных организаций, органов государственной власти и бизнес-сообщества из России и зарубежных стран для обеспечения стабильного развития Арктики покажет время.++
Борис Скупов
Читать также: В 2017 году начнется разработка национальных стандартов по экологическим исследованиям в Арктике
Комментарии (0)