Сегодня, на путях к постиндустриальному обществу, российские города героически стремятся избавиться от своих промышленных зон на особо ликвидных территориях. Этому способствует и реструктуризация самой экономики и промышленности - часть производств модернизируется, другая часть уходит в чистое поле - "технопарки".
По данным федерального Минстроя, лидером в России по числу перспективных
промзон является Екатеринбург, на территории которого около 40 % промышленных
зон в уральской столице имеют потенциал развития, тогда как в Москве
перспективными считают 16 % промзон, а в Петербурге — 13 %.
Процесс преобразований идет, но медленно и с противоречиями в законодательстве
и между владельцами земли и недвижимости. По этой причине и был создан
законопроект, которые недавно был внесен в Госдуму на рассмотрение:
законопроект о комплексном развитии заброшенных промышленных зон. С текстом
можно ознакомиться в электронной базе документов нижней палаты парламента.
Согласно законопроекту решение о комплексном развитии промышленной зоны может
быть принято, если не менее 50 % расположенных в промзоне объектов капитального
строительства повреждены более чем на 30 % или если не менее 50 % земельных
участков промзоны не соответствуют установленным видам разрешенного
использования.
Законопроект дает определение промышленной зоны и регламентирует
подготовительную часть процесса ее комплексного развития: обследование
территории, разработку и утверждение концепции развития зоны и программы ее
реализации, а также планировку территории промышленной зоны.
Из пояснительной записки: «На сегодняшний день в населенных пунктах России
сохранилось множество территорий, занятых ранее промышленностью и
сопутствующими производствами, которые вследствие частичного или полного
прекращения промышленной деятельности утратили свое первоначальное промышленное
значение, но при этом земельные участки и недвижимое имущество, расположенные в
границах таких промышленных зон, остались фактически выведены из нормального
экономического оборота и сохраняются в неизменном виде посреди меняющейся
городской среды».
В законопроекте прописана четкая программа по модернизации: изъятие земельных
участков, снос объектов капитального строительства, строительство или
реконструкция объектов, создание природных территорий. Авторы документа
планируют вовлекать в процесс комплексного развития собственников земельных
участков и расположенной в границах промзоны недвижимости, которым
«предлагается обширное “меню” вариантов участия» в данном процессе «помимо
обычного выкупа земельных участков и (или) объектов недвижимости, в том числе
возможность участия в процессе комплексного развития промышленной зоны
самостоятельно».
Проект закона дает возможность принимать решение о развитии промзоны как
федеральным, так и региональным властям, а также собственникам расположенной в
границах промзоны недвижимости.
Сегодня промзоны в российских городах являются огромным резервом развития.
Только в Москве, по данным разных экспертов, общая площадь промзон превышает 18
тысяч га. И основная проблема состоит в наличии многочисленных мелких
собственников, которым принадлежат части промзон. Именно переговоры с
владельцами часто мешают реализации проектов редевелопмента. Как правило,
собственники объектов не имеют комплексного решения эффективного развития
территории и обречены на то, что они никогда об этом не договорятся.
Законопроект решает эту задачу, мотивируя собственников земли и недвижимости
промзон встраивать свою собственность в программу комплексного редевелопмента,
которую реализует город.
По данным Мосстройкомплекса, в 2014 году в реорганизованных московских
промзонах было сдано в эксплуатацию 1,8 млн кв. м недвижимости, а в 2013-м этот
показатель составил 1,3 млн кв. м.
Работа по освоению промзон в столице активизировалась три года назад.
Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин ранее информировал о том, что в
разработке находится около 30-ти проектов планировки реновации промзон. «Уже
ведется строительство на десяти площадках.
Наиболее значимые — завод имени Лихачева (“ЗИЛ”), промзоны “Ленино”, “Перово”,
“Верхние котлы”. В приоритете — реновация таких промзон, как “Нагатинский
затон”, “Соколиная гора”, “Серп и Молот”», — цитирует слова чиновника сайт
Мосстройкомплекса.
Комментарии (0)