14 апреля 2026 года в Москве, в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве, состоялся форум «Лучшие практики в управлении строительными проектами в государственной сфере». Ведущие отраслевые эксперты разобрали типовые ошибки при создании службы заказчика, обсудили положительные эффекты цифрового сопровождения строительных проектов и другие актуальные вопросы. Организаторами мероприятия выступили публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», Ассоциация «НОТЕХ» и ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Открыл работу форума первый заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин. Он отметил, что заказчик является душой и сердцем реализации каждого проекта.
«Минстрой России делает ставку на сильного профессионального заказчика: развиваем единые стандарты управления, синхронизируем работу федерального центра и регионов для сокращения инвестиционно-строительного цикла без потери качества и безопасности. Эту линию поддерживают ППК «Единый заказчик», Главгосэкспертиза и Ассоциация «НОТЕХ», чьи методические наработки, добровольные стандарты и рейтингование создают основу для современного, прозрачного и ориентированного на результат института заказчика», — отметил Александр Ломакин, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, председатель Наблюдательного совета Ассоциации «НОТЕХ».
По словам генерального директора ППК «Единый заказчик» Карена Оганесяна, проведение форума способствует развитию профессионального сообщества, где выстраиваются партнерские связи и формируется единое понимание стандартов качества в строительной отрасли.
«Сила Стройкомплекса – в силе его заказчиков. Наша задача с Минстроем России, Главгосэкспертизой России и Ассоциацией «НОТЕХ» – системно сделать отрасль лучше за счет обучения наших сотрудников, формирования профессиональных команд и повышения компетенции контрагентов», – сказал он.
Начальник Главгосэкспертизы России в своем приветственном слове отметил, что крайне важно повысить уровень инвестиционного планирования.
«Условные потери как разница в стоимости от стадии принятия инвестиционного решения до сдачи проекта порой бывают серьезные. Иногда это десятки процентов. Поэтому сегодня в условиях жесткого дефицита нужно искать деньги внутри процессов, повышать эффективность», – сказал Игорь Манылов.
Технология управления строительством через усиление заказчика, а также информационные технологии, по его мнению, является именно тем способом, который позволит этого добиться.
Игорь Манылов акцентировал внимание участников отраслевого форума на значимости усиления заказчика строительства и укрепления его роли на всем протяжении жизненного цикла объекта. Для этого Главгосэкспертиза создает цифровые инструменты и сервисы. Например, предлагается активнее использовать такой цифровой продукт, как «Витрина проектов», которая постоянно развивается, наполняется дополнительным функционалом и данными.
Президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин представил ключевые результаты первого отраслевого исследования, проведенного Ассоциацией среди компаний-членов, осуществляющих деятельность в области строительного инжиниринга в части оказания функций технического заказчика.
«Долгое время институт технического заказчика в России оставался для многих «терра инкогнита» — территорией, где говорили в основном о компетенциях, а не о конкретных цифрах. Наше первое отраслевое исследование — это первый системный срез реального объема и структуры рынка строительного инжиниринга.
В исследовании приняли участие 35 компаний — членов ассоциации. Их совокупный проектный портфель с начала 2023 года насчитывает 565 проектов. И это не разрозненные стройки, а системная работа. Цифры говорят сами за себя: 1,272 триллиона рублей — таков совокупный инвестиционный бюджет проектов, находящихся сейчас в активной фазе (282 проекта из 565). Чтобы осознать масштаб: средний бюджет одного проекта — 4,51 миллиарда рублей. Это серьезные деньги, а значит — и серьезная ответственность.
Мы проанализировали отраслевую структуру и увидели: портфель технического заказчика — это зеркало всей экономики. Почти треть (30%) — жилье, без которого немыслима жизнь городов. Чуть больше пятой части (21%) — промышленность, наш реальный сектор. И по 13% — коммерческая недвижимость и логистическая инфраструктура, которые сегодня растут как никогда. Нет какого-то одного «пузыря» — перед нами сбалансированная, сложная система.
В нашей сфере трудятся 3 558 штатных специалистов, которые каждый день отвечают за качество и сроки. И что особенно ценно: 852 человека имеют аккредитацию в НОСТРОЙ, 462 — в НОПРИЗ. Это признанные профессионалы, чья квалификация подтверждена на национальном уровне.
Теперь у нас есть фактологическая база по институту технического заказчика. Результаты показывают: это зрелый, капиталоемкий и кадрово обеспеченный сегмент строительного рынка. Речь идет не об услуге «на подхвате», а о полноценном управлении проектами. Наше исследование — первый шаг к объективной оценке реальной роли технического заказчика в строительной отрасли», — отметил Алексей Никитин, президент Ассоциации «НОТЕХ».
Заместитель Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, член Рабочей группы по разработке стандарта деятельности технического заказчика для государственного сектора Ассоциации «НОТЕХ» Антон Шафаростов представил Стандарт для государственного сектора «Деятельность лиц, осуществляющих полномочия технического заказчика».
Документ рекомендован к применению главным распорядителям бюджетных средств — для определения состава и содержания функций технического заказчика, а также для оценки эффективности его работы; государственным и муниципальным заказчикам, управлениям капитального строительства и иным уполномоченным организациям — для организации деятельности в сфере управления инвестиционно-строительными проектами.
«В государственном секторе отсутствует единый подход к работе технического заказчика. Каждый регион, а иногда и каждый УКС трактует функции, права и ответственность по-своему. Это порождает риски, разночтения с подрядчиками и, как следствие, срывы сроков и неэффективную реализацию проекта.
Рабочая группа Ассоциации «НОТЕХ» совместно с коллегами из Минстроя России, Главгосэкспертизы, ППК «Единый заказчик», Минобороны, Корпорации развития Рязанской области, УКСа Новгородской области и Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан проанализировала лучшие практики, выявила типовые пробелы и сформировала Стандарт, который охватывает все этапы жизненного цикла инвестиционно-строительного проекта — от предпроектных проработок до передачи объекта эксплуатирующей организации.
Наш стандарт для госсектора — это рабочий инструмент, который позволяет уйти от ситуации, когда каждый регион разрабатывает собственные подходы с нуля. Он дает четкую дорожную карту, единые бизнес-процессы, понятные правила и прозрачную систему отчетности. Наша задача — чтобы он стал настольной книгой для каждого специалиста, который отвечает за бюджетное строительство», — сообщил Антон Шафаростов, заместитель Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, член Рабочей группы по разработке стандарта деятельности технического заказчика для государственного сектора Ассоциации «НОТЕХ».
Руководитель Рабочей группы по созданию независимого рейтинга технических заказчиков Ассоциации «НОТЕХ», директор по развитию бизнеса ГК «Спектрум» Ольга Грачева в своем выступлении осветила вопрос ценообразования услуг технического заказчика и представила подходы к разрабатываемым Ассоциацией методическим рекомендациям по определению стоимости услуг технического заказчика.
«Сегодня при определении стоимости услуг технического заказчика мы не можем опираться только на нормативную модель. Реальная стоимость услуг формируется через функции, себестоимость ресурсов и взвешенную оценку всех сопутствующих расходов исполнителя, и именно такой подход позволяет обеспечить управляемость и результат проекта. Думаю, что следующий этап развития практики — переход к ресурсно-функциональной модели ценообразования, предложенной в методических рекомендациях, подготовленных объединением «НОТЕХ», — отметила Ольга Грачева, руководитель Рабочей группы по созданию независимого рейтинга технических заказчиков Ассоциации «НОТЕХ», директор по развитию бизнеса ГК «Спектрум».
Директор по развитию ООО «Цифровые решения в строительстве» (совместного предприятия ГК SMART ENGINEERS и Фирмы «1С»), руководитель направления по цифровизации управления строительством в госсекторе Комитета по цифровизации Ассоциации «НОТЕХ» Ольга Цыганова поделилась опытом применения цифровых решений в реализации региональных строительных программ.
«В рамках реализации государственных строительных программ ключевая задача сегодня – не просто внедрение цифровых инструментов, а выстраивание управляемой системы работы с данными на всех этапах жизненного цикла проекта. В этой системе государственный заказчик играет центральную роль: именно он обеспечивает организацию процессов, контроль качества и достоверности исполнительной документации, а также синхронизацию всех участников строительства», – отметила спикер.
Для государственного заказчика критически важно обеспечить единый цифровой контур взаимодействия с подрядными организациями, в том числе через получение данных в ИСУП посредством взаимодействия с внешними информационными системами. Такой подход позволяет выстроить сквозной процесс формирования, согласования и передачи исполнительной документации, исключить дублирование на бумаге и обеспечить контроль соответствия данных фактическому ходу строительства.
«На практике это реализуется через использование специализированных решений, обеспечивающих работу подрядчика в своей среде с последующей передачей данных в ИСУП. В частности, применение таких цифровых сервисов, как ДАКОН, позволяет структурировать процессы ведения исполнительной документации, повысить качество данных и обеспечить их корректную передачу государственному заказчику.
Цифровизация в госсекторе должна рассматриваться как поэтапный управляемый процесс: от утверждения единых регламентов и назначения ответственных, до внедрения инструментов, которые обеспечивают не просто формирование документов, а полноценное управление строительным проектом на основе достоверных данных», — сообщила Ольга Цыганова, директор по развитию ООО «Цифровые решения в строительстве» (совместного предприятия ГК SMART ENGINEERS и Фирмы «1С»), руководитель направления по цифровизации управления строительством в госсекторе Комитета по цифровизации Ассоциации «НОТЕХ».
Ассоциация «НОТЕХ» выражает благодарность публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и ФАУ «Главгосэкспертиза России» за совместную организацию форума и плодотворное сотрудничество. Отдельная признательность — всем участникам и, конечно, спикерам за содержательный диалог и вклад в развитие института технического заказчика в России.
Комментарии (0)