Эффективная реализация мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» стала главной темой совещания, в котором приняли участие заместитель министра экономического развития Сергей Назаров, заместитель министра энергетики Андрей Черезов, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, заместитель председателя Совета министров Республики Крым Виталий Нахлупин, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников на площадке Крымского филиала Главгосэкспертизы России.
Участники встречи обсудили вопросы подготовки проектной документации и прохождения государственной экспертизы, экспертной оценки обоснования инвестиций и проведения публичного технологического и ценового аудита по объектам, которые должны быть построены в Крыму, где в последние годы проходит беспрецедентное по своим масштабам строительство новых зданий и сооружений и реконструкция старых, развивается энергетический, промышленный и транспортный комплексы, инженерная инфраструктура и системы водообеспечения. При этом специфику работы в республике отличает от других регионов то, что в течение многих лет проектировщики и строители Крыма работали в условиях иного регулирования, отличного от сформировавшегося в России за последние четверть века. Качество подготовки проектной и исходно-разрешительной документации значительно отставало от тех стандартов, которые приняты в Российской Федерации, подготовка проектов затягивалась и на проведение экспертизы отводилось недостаточно времени.
Но за последние два года, подчеркнул начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, ситуация в республике существенно улучшилась в том числе благодаря совместной работе по проведению как госэкспертизы, так и экспертной оценки обоснования инвестиций и технологического и ценового аудита инвестиционных проектов. Так, с 2015 по 2018 годы Главгосэкспертиза России провела работу по 783 заявлениям в отношении объектов, включенных в ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Практика работы Главгосэкспертизы показывает, что качество подготовки документации все еще нуждается в совершенствовании.
Разъясняя специфику проведения публичного технологического и ценового аудита в республике и экспертной оценки обоснований инвестиций, замглавы министерства экономического развития Российской Федерации Сергей Назаров напомнил: «В настоящее время эти вопросы регулируют Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 590. Но с учетом сложившихся факторов правительство ввело для Крыма исключение, позволяющее в случае отсутствия объектов-аналогов подготовить инвестиционное обоснование, экспертная оценка которого проходит по аналогии с технологическим и ценовым аудитом».
Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов добавил, что повысить эффективность проводимых работ возможно посредством привлечения экспертов на предпроектной стадии. «Главгосэкспертиза России максимально открыта к сотрудничеству. Выработана общая методология, критичных вопросов не возникает, но для усовершенствования процесса, а также сокращения сроков экспертизы мы предлагаем проводить предпроектную работу на нулевом этапе, чтобы еще до захода проекта в экспертизу проанализировать планируемые технические решения и исключить возможные ошибки», - подчеркнул Игорь Манылов.
Такая работа может проводиться в том числе и в формате совместных встреч с заказчиками, в ходе которых эксперты и другие профильные работники Главгосэкспертизы будут консультировать представителей заказчиков строительства и проектировщиков по вопросам комплектности проектной документации, исходной документации и ключевых проектных решений.
Предложенный Главгосэкспертизой подход поддержал и заместитель председателя Совета министров Республики Крым Виталий Нахлупин, который, отметив высокое качество работы Главгосэкспертизы с объектами капстроительства в Крыму и совершенствование самого процесса экспертизы в учреждении, выразил уверенность, что проведение предварительного анализа решений и консультации экспертов помогут значительно повысить уровень проектирования в республике.
Среди наиболее важных объектов сейчас проходят государственную экспертизу в Главгосэкспертизе России проекты строительства Симферопольской и Севастопольской ПГУ-ТЭС, Северо-Крымского канала в Феодосии, реконструкции дворца «Ласточкино гнездо», а также многие другие.
В совещании также приняли участие заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Владимир Гурба и главный федеральный инспектор по Республике Крым Александр Ушаков, представители Контрольного управления президента Российской Федерации, АНО «Дирекция по реализации ФЦП», Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, Службы капитального строительства Республики Крым, ГАУ Республики Крым «Государственная строительная экспертиза», ГУП Республики Крым «Крымэнерго», ГУП Республики Крым «Вода Крыма», ГКУ Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым», АО «Международный аэропорт «Симферополь», ООО «Меандр» и администрации города Саки.
Комментарии (0)