Состояние российской строительной отрасли по итогам 2022 года и предпосылки ее развития стали темой выступления президента НОСТРОЙ Антона Глушкова на недавней пресс-конференции «Строительство – 2023: импортозамещение, инновации, кадры, цены, спрос».
Импортозамещение
Одним из серьезных вызовов, с которым столкнулась строительная отрасль в начале 2022 года, оказалась необходимость импортозамещения. Чтобы не допустить невыполнения бюджетных контрактов и договорных обязательств перед дольщиками, НОСТРОЙ выступил с инициативой создания уникального продукта – цифрового каталога импортозамещения, рассказал Антон Глушков. Сегодня он содержит исчерпывающие данные о том, какие на данный момент есть аналоги отечественного производства по таким категориям как: строительные, отделочные и изоляционные материалы; металлические, полимерные и электротехнические изделия; инженерные системы; специализированное оборудование; строительная техника. В частности, для продукции 396 иностранных брендов из 36 государств приводятся аналоги от 470 производителей из России, Китая, Белоруссии и других стран.
Сейчас каталог используют более 200 тыс. организаций. Для удобства действует телеграм-бот, задача которого − помочь подрядной организации сориентироваться в поиске необходимой позиции. Учитывая популярность и значимость этого ресурса, НОСТРОЙ продолжит его развитие. Так, в тестовом режиме функционирует интерактивная карта всех производств строительных материалов. Кроме того, в текущем году планируется ввести новый элемент – знак качества НОСТРОЙ. Им будет отмечена продукция, которая пройдет лабораторный контроль, подтверждающий заявленные производителем характеристики. В целом системная работа отрасли и НОСТРОЙ привела к позитивным сдвигам в части импортозамещения в структуре производства: если раньше доля импортных комплектующих в типовых жилищных проектах достигала 60%, то сейчас – 20-30%.
Строительный консорциум
Прошедший год был ознаменован воплощением в жизнь еще одной инициативы профессионального сообщества – созданием Консорциума по выработке технической и инновационной политики в области строительства. В новое объединение вошли профильные министерства и все основные структуры, реализующие политику в строительной отрасли. Необходимость его создания объясняется конъюнктурой рынка.
«До сих пор отечественные строительные производства копировали иностранные разработки. Последние 15 лет не проводилось никаких научно-исследовательских и конструкторских разработок в области стройки и строительных материалов, – объяснил президент НОСТРОЙ. – Мы понимаем, что зависимость от иностранных партнеров сейчас должна быть минимальной, а развитие современной науки в области производства строительных материалов и технологий требует консолидации».
Задача консорциума – объединение усилий в решении задач по технологическому развитию отрасли, внедрению инновационных разработок в строительную практику по всей стране. Инструментом в продвижении идей будет цифровая платформа для внедрения инноваций в отрасли. Она призвана стать основой новой модели взаимодействия участников строительного сообщества и вовлечь бизнес в научные исследования, переориентировать науку на реальные потребности стройкомплекса России.
Стоимость стройматериалов и ценообразование
Одной из тенденций рынка последние пару лет является рост стоимости строительных материалов. Сейчас он замедлился, но не остановился. НОСТРОЙ проанализировал, насколько подорожало строительство типового проекта – физкультурно-оздоровительного комплекса. Анализ показал, что за 2021-2022 годы металл подешевел на четверть, но при этом бетон подорожал на 38%, утеплитель – 65%, а заработная плата рабочих выросла на 26,5%. В результате даже на фоне удешевления металла рост затрат на строительство ФОКа превысил 5%.
На этом фоне существенное влияние на рынок по-прежнему оказывают меры поддержки отрасли и, в частности, Постановление Правительства РФ №1315. В настоящее время под норму закона попадают 9 тыс. действующих контрактов общей стоимостью 7,2 трлн руб. Регионы по-разному смогли воспользоваться этой возможностью. Самое высокое исполнение оказалось в Сибирском федеральном округе, где доля контрактов, которые прошли повторную госэкспертизу в части увеличения финансирования, достигла 82%. В УФО эта доля составила 74%, СЗФО – 70%, СКФО – 68%, ПФО – 52%, ЦФО – 51%, ДФО – 42%, ЮФО – 39%. Общая сумма контрактов, которые попали под экспертизу, на сегодняшний день составляет порядка 1 млрд руб. Стоимость удорожания, подтвержденная экспертизой, – 180 млрд руб. Таким образом, в среднем общая величина удорожания по объектам составила порядка 20%.
Несмотря на то что игроки рынка выступают за продление этих мер, в текущих условиях это представляется мало возможным. Основным путем для исполнения подрядными организациями взятых на себя обязательств должен стать отход от базисно-индексного метода ценообразования, считает президент НОСТРОЙ. Напомним, действующим законодательством плавный переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства предусмотрен до III квартала 2023 года. В настоящее время наполняемость ФГИС ЦС по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов возросла и достигает в среднем 12%. Лидером является Ивановская область, где наполняемость достигает 99%. В то же время в ряде субъектов она не превышает нескольких процентов.
Строительство
Итоги 2022 года можно назвать рекордными в части ввода жилья: 102,7 млн кв. м. Благодаря мерам поддержки (льготная ипотека, введение инструментов формирования земельных участков, комплексное развитие территорий и др.) позволило застройщикам более активно выводить на рынок новые объекты. «Конкуренция среди девелоперов возрастает, и 2023 год будет рынком потребителя, – прокомментировал Антон Глушков. – Это должно сказаться на стоимости и структуре представленной продукции». За последние два года жилищное строительство сформировало задел прочности, а сама строительная отрасль поставила рекорд в приросте ВВП: 6,6%. Сейчас на разных этапах строительства находятся 98 млн кв. м. Чтобы не было перекосов в части дефицита социальной и транспортной инфраструктуры, регулятор предложил такой инструмент как инфраструктурное меню. Оно дает возможность субъектам РФ или бизнесу использовать гарантии регионального бюджета для возведения объектов соцкультбыта и транспортной инфраструктуры.
Параллельно растут объемы индивидуального жилищного строительства: за 2022 год прирост в этом сегменте составил порядка 20%. В физическом выражении с 2017 по 2022 годы ввод ИЖС увеличился почти на 10 млн кв. м. «Индивидуальное домостроение – это не просто триггер, а действительно показатель того, что жилищные условия улучшаются не только в крупных городах, но и повсеместно на территории всей РФ», – прокомментировал спикер. Сдерживающим фактором остается высокая стоимость строительства. Однако сейчас действенным инструментом являются кредитные продукты для ИЖС, которые делают этот сегмент более привлекательным.
В целом, напомним, 73% граждан хотели бы жить в собственном доме, согласно опросам ВЦИОМ. Кстати, регулятор по-прежнему видит льготные инструменты ипотеки одним из инструментов поддержания спроса на жилье в целом. В структуре выданных ипотечных кредитов в конце 2022 года 70% были с использованием льготных программ. Кроме того, на жилые индивидуальные малоэтажные комплексы сейчас распространена практика эскроу-счетов.
Несмотря на хорошие объемы ввода жилья, чтобы отрасли достичь запланированных ежегодных 120 млн кв. м к 2030 году, сейчас особое внимание стоит уделить индустриальному домостроению, считает руководитель нацобъединения. По данным мониторинга НОСТРОЙ, в 46 субъектах 207 предприятий выпускают домостроительные комплекты, 154 – ЖБИ и крупногабаритные блоки, 164 – производят металлоконструкции. Суммарная производственная мощность этих предприятий – 51 млн кв. м в год. Конечно, чтобы системно загрузить эти мощности, требуется обеспечить разработку современных проектов индивидуальных и многоквартирных домов, в том числе типовых. Кстати, именно это направление может взять на себя Консорциум по выработке технической и инновационной политики в области строительства.
Капремонт
На фоне позитивных тенденций в жилищном строительстве много структурных и системных проблем остается в сегменте капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Хотя в 27 регионах исполнение капитального ремонта приближается к 100%, эта цифра не является абсолютно объективной, а зависит от чиновничьих механизмов, которые позволяют эту величину откорректировать. Бизнес неохотно занимается капитальным ремонтом: 88% торгов признаны не состоявшимися по Постановлению Правительства РФ №615, так как на них была подана лишь одна заявка или вообще ни одной.
Причина – несоответствие рыночной стоимости и сметной при работах, предусмотренных в рамках капремонта. Механизм пересмотра цены был предложен и для объектов по капитальному ремонту, однако на практике он оказался не исполняемым. К примеру, один и тот же вид работ в одном и том же субъекте РФ может отличаться в цене на 22%. Выходом из ситуации может стать разработка специальных индексов, которые позволили бы адекватно оценивать стоимость тех затрат, которые возникают у подрядных организаций, предлагает Антон Глушков.
КРТ
Важным трендом 2022 года стало комплексное развитие территорий РФ. В настоящее время во всех регионах подготовлены к реализации почти 800 проектов КРТ. По 290 из них решения уже приняты, а в отношении 129 – проведены торги. Вся нормативная база сформирована. Лидерами выступают Московская, Кировская и Белгородская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Мэрий Эл. Несмотря на то, что область применения КРТ довольно широка, этот механизм до сих пор не стал инструментом расселения ветхого и аварийного жилья.
Так, пока ни в одном субъекте РФ не разработаны нормативные механизмы, которые предусматривали бы софинансирование этого вида работ со стороны органа публичной власти. Позитивная практика применения бюджетные средств есть Москве, однако ее почти невозможно распространить на территории всей РФ в силу ограниченности бюджетных средств субъектов. В текущем году НОСТРОЙ планирует сформировать сборник лучших практик субъектов РФ в части расселения аварийного жилья, тем более что потенциал подобных земельных участков достигает 120 млн кв. м.
Кадровая политика
Одной из самых актуальных тем в строительной отрасли по-прежнему является нехватка кадров. В настоящее время в отрасли заняты 6,5 млн человек, а к 2030 году потребуется порядка 8 млн человек. Сейчас рынку особенно нужны такие специалисты как монтажник технологических трубопроводов, бетонщик, электрогазосварщик, арматурщик, плотник, каменщик, сварщик-оператор и др. Ежегодно в России 30 тыс. молодых людей оканчивают вузы по строительным специальностям и 45 тыс. – ссузы, но в отрасли остаются 41%. Это говорит о том, что отрасль по-прежнему является сложной, непрестижной и не особо привлекательной с точки зрения заработной платы.
«Акцент нужно делать не на контрольных цифрах набора, а на удержании специалистов в отрасли, делая ее максимально привлекательной», – уверен Антон Глушков. Поднять престиж профессии помогут такие инициативы как профориентация и наставничество. Также популяризации профессии способствует различные профессиональные конкурсы. К примеру, НОСТРОЙ проводит конкурс «Строймастер», который в этом году включит в себя студенческую лигу. Повышению производительности труда поможет дополнительное профессиональное образование. В прошлом году НОСТРОЙ проводил совместный проект с НИУ МГСУ – «Школа заказчика объектов капитального строительства», а в текущем году это будет уже «Школа подрядчика».
Впрочем, в краткосрочном периоде рынок не сможет обойтись без иностранной рабочей силы. Если в пандемийный 2020 год в Россию въехали 2,3 млн мигрантов, то в 2022 году – порядка 9 млн человек из таких стран как Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Азербайджан и т. д. Политика НОСТРОЙ – максимально и заранее готовить и встраивать рабочих в строительный процесс. Для этого в стране-доноре появляются так называемые моноцентры, которые готовят специалистов по определенным направлениям деятельности. У специалиста появляется возможность еще в своей стране подтвердить квалификацию и получить документ, подтверждающий рабочую специальность иностранного гражданина на территории РФ в соответствии с российскими профессиональными стандартами.
Независимая оценка квалификации
В 2022 году с учетом изменений в федеральном законодательстве на принципиально новый уровень вышла система независимой оценки квалификации – теперь все специалисты, который входят в национальный реестр специалистов (НРС) должны в обязательном порядке проходить независимую оценку квалификации (НОК). Сейчас на территории РФ действует 51 центр оценки квалификации и 92 экзаменационных центра. На сегодня в реестре значатся почти 260 тыс. специалистов, которые в течение 5 лет должны пройти НОК. К началу 2023 года проведено около тысячи экзаменов. 60% специалистов удалось сдать экзамен с первого раза.
Проверка оказалось не формальной: разработанная НОСТРОЙ система оценки охватывает все необходимые области знаний специалиста и оставляет мало шансов для случайного попадания в правильный ответ: достоверность и объективность результатов оценки квалификации обеспечивает Единая информационная платформа НОСТРОЙ. «Основной вызов мы видим в формировании программ по подготовке в отношении НОК, хотим повысить процент сдачи с первого раза, чтобы экзамен стал обычным процессом, а специалисты повышали бы свою квалификацию на протяжении всего производственного пути», – подчеркнул Антон Глушков.
Прогнозы
Говоря о прогнозах, президент НОСТРОЙ перечислил основные тренды, которые будут характерны для 2023 года. Это – сегрегация девелоперского рынка и одновременно укрупнение его основных игроков. Зарекомендовавшая себя практика эскроу-счетов будет способствовать устойчивости рынка жилищного строительства. При этом нет явных факторов, которые привели бы к снижению стоимости жилья на первичном рынке. К тому же формирование инструмента КРТ приводит к тому, что цена земли в квадратном метре жилья продолжает расти из года в год.
На основании этого НОСТРОЙ прогнозирует умеренный рост цен в течение года на 5-10% в рублевом эквиваленте. В целом на стадии стройки находятся порядка 100 млн кв. м, которые планируется ввести в эксплуатацию.
«Строители – оптимисты и созидатели по жизни. Благодаря общим усилиям, мерам поддержки государства и населения, отношение к стройке изменилось в лучшую сторону: в отрасли стало больше порядка и гораздо меньше проблем. Однозначно, нет такой силы, которая выбьет строителей из седла», – заключил Антон Глушков.
Комментарии (0)