Практические начала формирования кластерного подхода в строительстве

«Кластер – группа географически соседствующих и взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.), а также связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной экономической сфере и взаимодополняющих друг друга».

Майкл Портер, профессор Гарвардской школы бизнеса, лауреат Нобелевской Премии

Медом не корми – дай «побахвалиться» российскому интеллигентному люду модными иностранными словечками, определениями и понятиями. Со времен Великого Петра зародилась искренняя вера в средство избавления, палочку-выручалочку и панацею от всех национальных бед и проблем, назвав их малопонятным «забугорным» термином.

Чего проще, как назвать «грусть-тоску» депрессией, пьянство – алкоголизмом, а взятки чиновников – коррупцией и… «по моему хотению, по щучьему велению» всеони уйдут в небытие. Заманчиво, перекрестив «милицию» в «полицию», «желаемые изменения и действия» в «проект», «план» в «дорожную карту», «любое договорное объединение» в «кластер», – добиться положительного результата, не приложив при этом ни ума, ни знаний, ни кропотливого труда.

Конечно, из этого перечня нас интересуют только «кластеры» и, в первую очередь, такие специфические, как «строительные кластеры». Спрашивается, почему? Прежде надо уяснить, с чего это вдруг такое сугубо профессиональное понятие стало весьма модным? Зачем везде – к месту и не к месту, а также почем зря им часто и повсеместно пользуются?

Ведь уже договорились и дописались до того, что появились «студенческие кластеры», «семейные кластеры», «футбольные кластеры» и множество других «просветительских ляпов». В одном из городов ближнего Подмосковья есть интим-шоп под торговой маркой «секс-кластер»…

1. Общие и не всем известные понятия о кластере и его истории

«Выживает не самый умный, не самый сильный, а тот, кто приспосабливается» – смело рубанул правду-матку с трибуны проводимого РИА «Новости» Кластерного саммитаглава города Сарова Алексей Голубев. Думаете, что почтенные мэтры экономической науки, «толстые кошельки» бизнеса и властные представители государства адекватно выразили свое возмущение, освистали и выгнали вон дерзкого «правдоруба»? Да как-бы не так – встретили дружными аплодисментами!!! Более того, в кулуарах саммита, «тароватый» градоначальник заключил для Саровского инновационного кластера ряд соглашений о намерениях делового сотрудничества.

Идея кластеризации жива, и популярна потому, что успешна!

Ларчик открывается просто. Понятие «кластер» прочно ассоциируется с мировым успехом и благополучием. Пример формирования кластерной структуры и последующее экономическое изобилие Силиконовой долины вызывают у«власти предержащих», бизнесменов и ученых не только и не столько зависть, сколь естественное стремление применить «кластерный эффект» здесь и сейчас.

• Слово «кластер» позаимствовали из английского языка. Его активное использование в русскоязычной экономической литературе началось в 90-е гг. прошлого века и связано с переводом на русский язык работ нобелевского лауреата Майкла Портера (Гарвардская школа бизнеса), ставшего основоположником и популяризатором теории кластеров и кластерного развития.Природу кластера во многом раскрывает обращение к этимологии. Английское слово cluster – кисть, пучок, гроздь, куст. Значение глагольной формы слова – расти гроздьями или пучками от clot – образовывать комки, сгустки.

Само понятие «кластер» вызывает бурные дискуссии и в экономической научной среде, и в нормативно-правовой сфере его применения, и в деловых кругах.Несмотря на относительно короткий период активного применения данного термина, в современных научно-практических публикациях можно найти несколько десятков вариантов толкования понятия «кластер». Встречаются как очень широкие, так и достаточно лаконичные и конкретные трактовки, при этом ни одна из них не дает полного и исчерпывающего определения данного понятия.

Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) справедливо полагают, что необходимо опираться на «первородность» теории Майкла Портера,в связи с чем предлагаю обратиться к термину, вынесенному в эпиграф настоящей работы.

Конкурентные преимущества кластера

«Кластерная форма»организации межфирменного договорного взаимодействия позволяет оперативно адаптировать внутренние структуры и внешние взаимосвязи к быстро меняющейся внешней среде. Участником кластера может стать любой хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), входящий в состав кластера. Экономические связи, лежащие в основе создания кластеров, базируются на долгосрочных контрактах и осуществляются путем как вертикальных, так и горизонтальных взаимодействий между различными бизнес-субъектами.

Территориальная концентрация, гибкое сочетание кооперации и конкуренции обеспечивают предприятиям кластера суммарные конкурентные преимущества по сравнению с отдельными (внекластерными) структурами. Это позволяет не только увеличить объем сбыта на внутреннем рынке, но и значительно повысить экспортные возможности предприятий.

Русский народ – самый кластерный

Еще в XVII в. русские «торговые гости» инстинктивно внедрили «кластерный подход» в организацию своей предпринимательской деятельности. Естественно такие понятия, как «долгосрочный контракт», «география», «кластер», «конкуренция», «территория» и прочих заумных слов они ведать не ведали, к тому же их еще и не придумали ученые мужи. Зато их сущность проявлялась в «крестном целовании», «честном купеческом слове», «ярманке –торговом кусте», «товарищеском закладе» и феноменальной генетической способности русских людей к самоорганизации: искусству приспособится к любым напастям, нестроениям и властям; умению осваивать безбрежные пространства и жить в самом суровом климате; владению мастерством превращения попутчика в соратника, а врага в друга.

Жить, работать и торговать «кластерно», то есть «общим кустом, артельно и по совести» органично свойственно всему русскому люду, тем более строительному (о чем напишем чуть ниже).

Не в силу «квасного патриотизма», а ради правды «сермяжной» заметим, что, еще в 1970-х гг. термин «кластер»пытались применить для обозначения скоплений предприятий в пространстве советские ученые А.П. Горкин и Л.В. Смирнягин. «Не лезьте с русским «свиным рылом» в «калашный» ряд «яйцеголовых» экономистов Гарвардской школы бизнеса», – строго одернули их в Экономическом отделе ЦК КПСС.

Прав был незабвенный В.С. Черномырдин: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»!

2. Российский строительный комплекс – сирота инновационного развития и суперкластер

Когда строителей «тыкают носом» в «сиротский» уровень научного, инженерного и технологического развития их производственного комплекса, то они дружно «включают арапа»по поводу незаслуженно низкой оценки значения их народнохозяйственной деятельности. И в этом они абсолютно правы.

Строительный комплекс важный сектор отечественной экономики

Действительно, в настоящее время строительный комплекс является одной из самых значимых отраслей российской экономики, призванной осуществлять обновление на современной технической основе производственных фондов, развитие и совершенствование социальной сферы, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение производства материальных благ.

Действительно, в строительном комплексе занято более 2 млн участников, к которым относятся производственные компании, инвестиционные структуры, организации строительного заказа, компании занятые в сфере ресурсного обеспечения комплекса, институциональные организации государственного и территориального значения, находящиеся в процессе постоянного договорного взаимодействия.

Действительно, по данным Росстата РФ совокупный вклад в экономику страны рынка строительных услуг и производственных мощностей, напрямую связанных со строительством, достиг в 2014 г. 30% от ВВП или около 20,0 трлн руб.

Строительный комплекс: «Сирота я, сирота процесса инновационного развития»

На общем фоне перехода российской экономики в режим устойчивого инновационного развития потенциал российского строительного комплекса действительно «сиротский» и не является примером для промышленно- развитых стран.

Анализ состояния строительного дела в России показывает, что производительность труда на стройках США в 6 раз выше, чем в России, а от уровня развития строительной отрасли не только Японии, но и Китая, российские строители отстали минимум на 50 лет, если не навсегда. Основная часть наукоемкой продукции и высоких технологий в строительстве является импортной.

Частое упоминание определения «сиротский» требует обязательного разъяснения. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации для упоминания об инновациях в строительном секторе, строительной сфере и строительной отрасли хватило 287 слов из 28 726 употребленных или 0,01 %. В Плане реализации на 2014–2016 гг. Стратегии инновационного развития Российской Федерации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 06.04.2014 г. №373-р, даже слова о строительстве нет.

Складывается тягостное впечатление, что органы государственной власти, профессиональное строительное сообщество и бизнес-структуры положили на инновационное развитие строительного комплекса не только «глаз интереса», но и еще что-то не совсем понятное.

Характер у российского строительного комплекса рыночный, кластерный и нордически выдержанный

Чем бы и как бы не «грузили» строительный комплекс России, – с пути формирования рыночных отношений он не свернет. Хотя вопросы развития строительного комплекса в рыночных условиях достаточно сложны по причинам:

• многомерности, динамичности и неординарности деятельности его участников;
• разделения функциональных обязанностей между разными хозяйствующими субъектами при осуществлении инвестиционно-строительных проектов»;
• сложности построения хозяйственных связей.

В настоящее время объективно существуют два типа взаимодействия участников строительного комплекса.

Первый тип − «Свободный». Здесь все решают ситуация и результаты договорной деятельности. Он основан на системах управления проектами с отсутствием внутренних постоянных связей между субъектами.

Второй тип − «Кластерный». По существу это результат компенсации недостатков взаимодействия свободного типа в процессе непрерывного поиска наиболее прогрессивных организационных форм управления. Системы управления представляют собой некие сгустки, в границах которых участники строительной деятельности кроме выполнения отведенных им функций, создают предпосылки для усиления связей, создавая тем самым среду взаимного притяжения.

Оба типа взаимодействия встречаются в практической деятельности участников строительного комплекса. При этом свободный тип − формирует рыночную среду, и стимулирует конкурентные процессы, а кластерный тип − порождает интеграционные процессы, и является основой для формирования разного рода объединений.

По сути дела, строительный комплекс России есть транснациональный производственно-территориальный кластер. Достаточно лишь внимательно изучить приведенную ниже таблицу.

Строительный комплекс и строительный кластер. Основные характеристики и их оценка

Явление «северения» России, ее экономики и общественных отношений процесс объективный, закономерный и, самое главное, необратимый. До профессионального строительного сообщество с большими потугами доходит, что особые условия строительства на 33,0% площадей высокоширотных территорий Советского Союза, превратились в 65,2% циркумполярных территорий Российской Федерации. Акценты строительной деятельности существенно (на две трети) сместились в процессы нордификации строительного комплекса.

Строительный комплекс России родился в эпоху великих строек первых пятилеток, закалился в пламени Великой Отечественной войны, не дрогнул в экономической сумятице постперестроечного времени. Он с трудом, но осваивает свою нишу в экономике России, и практический переход на кластерные формы организации строительства должен стать ощутимым «пинком» для инновационного развития. Однако добиться положительного результата, не приложив при этом ни ума, ни знаний, ни кропотливого труда – просто невозможно.

3. Строительный кластер – «чудище обло, озорно, огромно и лайя»

Примерно так подавляющее большинство специалистов строительного комплекса, представителей деловых кругов и институциональных структур России воспринимают строительный кластер. В период сомнений и тяжелых раздумий полезно обратиться к опыту. И не к своему «сыну ошибок трудных», а к зарубежному «племянничку».

Зарубежный опыт учит: страна добивается успеха, если ее экономика развивается на основе кластеров

Строительные кластеры в Европе представляют собой достаточно распространенную форму организации хозяйственной деятельности и функционируют практически во всех странах, например, Строительный кластер о. Борнхольм (Дания), Восточный строительный кластер (Польша) и Строительный кластер Словении (Словения).

Отличительной чертой европейских строительных кластеров, является значительное количество участников. В их состав наряду со строительными организациями входят поставщики стройматериалов, техники, оборудования для обустройства объектов строительства (солнечных батарей, таймеров, устройств управления светом и т.п.), элементов отделки и декора, инженерные организации, предприятия, действующие в сфере энергетики, проектные, консалтинговые организации, дизайн-студии, научные, исследовательские и образовательные центры.

Важными участниками ряда европейских строительных кластеров являются машиностроительные предприятия, производящие строительную технику, оборудование для нужд строительства, позволяющие обеспечить недостающими звеньями технологические цепочки, в которые вовлечены кластеры.

Следует отметить, что большинство европейских строительных кластеров ориентируются именно на использование экологичных, энергоэффективных технологий как при осуществлении строительных работ, так и при создании условий для последующего использования объектов строительства. В частности, в Европе действуют такие кластерные структуры, как Кластер устойчивой среды обитания (Португалия); Кластер устойчивого строительства (Дания); Кластер энергоэффективного строительства и Кластер экологического строительства (Франция).

Содействие инновационному развитию предприятий и организаций, кластерных объединений, действующих в сфере строительства, оказывается с помощью системы субсидий и грантов GreenConServe. Целью применения данной системы является развитие инновационного сектора в строительной отрасли, воплощение идеи энергоэффективного, «зеленого» строительства.

Среди успешных европейских строительных кластеров, прошедших аудит Европейского секретариата кластерного анализа и получивших соответствующий статус, можно обнаружить несколько структур, обладающих такими характеристиками: Кластер «зеленого» строительства Нижней Австрии; Кластер устойчивого строительства Бельгии; Международный инновационный кластер возобновляемых источников энергии и строительства Венгрии.

Интересны выводы Международного совета по исследованиям и инновациям в строительстве, полученные на основе анализа экономики 10 различных европейских и северо-американских стран. Они свидетельствуют о том, что там, где сложилась жизнеспособная структура строительного кластера, отрасль испытывает подъем. Причем в этих кластерах центр тяжести смещается от производства к услугам и управлению.

Государство поощряет кластерную инициативу в регионах

Анализ международного опыта наглядно свидетельствует: кластеру, как правило, не присуща ориентация на внутреннего потребителя. На глобальном высокотехнологическом рынке манипулировать выгодно и безопасно – есть отработанные технологии управления (Силиконовая долина) и велосипед здесь придумывать не надо.

Разработанные и реализуемые государством проекты и программы призваны инициировать функционирование отечественных деловых кругов именно на высокотехнологичном рынке. При этом остались в стороне низкотехнологичные рынки, такие как строительство, ЖКК транспорт, и др. Сетования по этому поводу в данной статье уже приводились.

Последние экономические и политические события: обострение геополитической ситуации и последовавшее за этим прекращение экономического партнерства с рядом зарубежных субъектов повлекло за собой рост потребности в преимущественном использовании в хозяйственной деятельности отечественного сырья, материалов и оборудования и, естественно, повышение внимания к внутреннему рынку.

Строительство – это вид деятельности, ориентированный, прежде всего, на внутренний рынок. Для национальной экономики России кластеризация строительного комплекса может стать одной из точек роста внутреннего рынка, а в перспективе и возможностей повышения международной конкурентоспособности.

Посему государство, через органы исполнительной власти (Минстрой России), через профессиональное сообщество (Российский союз строителей), через СРО применяя политику «мягкой силы», принимает все меры, дабы поощрять кластерную инициативу, прежде всего, в регионах.

Ниша бизнеса, связанного с управлением в рамках кластера строительного комплекса, в значительной степени свободна

В настоящее время, большинство региональных департаментов и министерств строительной отрасли стали не более чем заказчиками бюджетных объектов; самостоятельно функционируют объединения СРО строителей, проектировщиков и специалистов в области инженерных изысканий, а стройиндустрия, инфраструктура, строительная наука и профессиональное образование фактические остались за бортом интеграции.

Налицо проблема отсутствия четкого взаимодействия между организациями в строительной отрасли. Поэтому назрела необходимость создания строительных кластеров для формирования надежного механизма взаимодействия между ними.

Наличие в структуре регионального кластера развитой инфраструктуры строительного сервиса, консультационных и маркетинговых услуг, стабильных поставщиков строительных материалов, изделий и конструкций позволит снизить издержки любой строительной организации – крупной корпорации, средних и мелких предприятий. Как правило, в строительном кластере корпорации исполняют роль его «ядра», а малый и средний бизнес, развивающийся вокруг них ускоренными темпами, становится важным плательщиком в бюджет и основным источником развития территории.

Для кластера на рынке строительных услуг обязательны стабильность денежного обращения, экономическая обособленность и ответственность хозяйствующих субъектов различных форм собственности, конкуренция, свободное ценообразование. Как единый интеграционный и диверсифицированный механизм кластер не только снизит издержки производства, но и ликвидирует дублирование.

К сожалению, в настоящее время в большинстве регионов России кластер строительного комплекса структурирован слабо. Строительные кластеры существуют только в отдельных регионах – Воронежской, Калужской, Липецкой Новосибирской, Самарской, Саратовской и Свердловской областях.Основная причина – неполнота системы норм и правил, регламентирующих процессы кластерного взаимодействия хозяйствующих субъектов.

К тому же «шила в мешке не утаишь». Широко известны «проколы» кластерных инициатив в ряде регионов. Среди проблем реализации кластерного подхода к строительству можно отметить отсутствие потенциальных крупных потребителей и опыта применения инновационной продукции кластера; недостаток кадров и специализированного оборудования; «кровную» вражду между региональными СРО и представителями центра и т.п. и т.д.

Однако формирование строительных кластеров – дело не столь ближайшего будущего, сколь насущная необходимость дня сегодняшнего.Ниша бизнеса, связанного с управлением в рамках кластера строительного комплекса, практически свободна.

Инновационное развитие строительных комплексов на базе кластеров – залог повышения конкурентоспособности региональной экономики и Российской Федерации в целом.

4. Технология создания инвестиционно-строительных кластеров

Ситуации, когда создание и развитие строительных кластеров представляют собой стихийные и неконтролируемые явления в экономике, весьма редки. В основе создания кластера обычно лежит определенный сценарий, в котором присутствуют сложившиеся на данной территории нормы и правила.

Поэтому важную роль в становлении кластера играет технология его создания. Под технологией создания кластеров в строительстве следует понимать процедуру взаимодействия региональных властей, а также участников кластера, структуру отношений указанных сторон, схемы принятия решений и распределения полномочий и ответственности.

Следует отметить, что такого рода взаимодействие должно быть стратегическим, то есть перспективным, четко спланированным, но при этом гибким и адаптированным к условиям внешней и внутренней среды кластера.

Особенности образования строительных кластеров

Анализ деятельности успешных кластеров позволяет выявить ряд особенностей их образования.

Такие кластеры во-первых,могут быть выращены частным или государственным агентством экономического развития и такой опыт есть в Воронежской и Кемеровской областях; во-вторых – созданы крупной строительной корпорацией и это самое рациональное решение. В третьих, они могут быть образованы вокруг исследовательского или академического центров, о чем свидетельствует опыт Республики Саха (Якутия) и Пензенской области. Это позволяет объединить перспективные идеи, квалифицированных специалистов и тех, кто эти идеи будет воплощать. С одной стороны, это дает бизнесу приток новых возможностей, с другой – предоставит источники развития системе профессионального образования и научно-исследовательской деятельности.

Создание и развитие кластеров – сложный многоэтапный процесс. Согласно исследованиям М. Портера, образование кластера проходит в 4 этапа:

• Первый шаг – возникновение «точки роста» и определение необходимости интеграции с обслуживающими отраслями.
• Второй – формирование горизонтальных связей с обслуживающими отраслями.
• Третий – привлечение организаций инфраструктуры (научно-исследовательских институтов, университетов, финансовых учреждений и т.д.).
• Заключительный шаг – вовлечение в процесс местных органов власти и, в некоторых случаях, федеральных.

Вполне понятно, что в ходе создания строительного кластера основную ответственность берут на себя его непосредственные участники:

• строительные организации, специализирующиеся на профильных видах деятельности;
• предприятия, поставляющие продукцию или оказывающие услуги специализированным предприятиям;
• организации рыночной инфраструктуры, нацеленной на оказание кредитных, страховых, лизинговых, логистических услуг, а также связанной с торговлей и операциями с недвижимостью).
• научно-исследовательские и образовательные организации;
• некоммерческие и общественные организации;
• организации инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: промышленные и технопарки, венчурные фонды, центры технологий и т.д.

В идеале строительному кластеру лучше вырасти естественно как кусту цветов на лесной поляне. Но не дадут. И приходится делать поправки на российский менталитет.

Региональные власти основные игроки на поле кластерной политики

Инициативу создания инвестиционно-строительного кластера в регионе его органы власти, как правило, «оседлают». Они прекрасно осознают свою ведущую роль в оценке потенциала региона, анализе выбора наиболее перспективных участников и источников финансирования, учитывая при этом интересы регионального развития.

Главной задачей правительства регионов при этом будет являться создание соответствующей инфраструктуры и сокращение неблагоприятных воздействий со стороны окружающей среды.

Дальнейшие действия должны состоять в устранении ограничений для развития инноваций. Со временем значение роли региональных властей снизится, на передний план выйдут отношения, складывающиеся на основе рыночной экономики, результатом которых будет развитие наиболее выгодных кластеров. Но даже в этом случае кластеры не перестанут нуждаться в поддержке регионального правительства.

«Кластерный посредник» – чернорабочий реализации кластерного подхода в строительстве

Между властью и организациями должен существовать «кластерный посредник» – некая третья структура, которая предоставит аналитическую информацию о потенциале региона, принципиальных возможностях внедрения кластерных технологий и создания кластера.

Федеральное правительство предложило возложить эти функции на «Региональные центры кластерных инициатив» финансируемые из федерального бюджета. Правительства регионов, по многим причинам, от реализации данного предложения всеми способами уклоняются.

Оригинальный метод изобрели в Воронежской области. Там полагают, что для реализации идей кластеризации в регионе целесообразно создать информационно-консультационное агентство, которое будет связующим звеном между хозяйствующими субъектами – потенциальными участниками кластера и представителями власти области.

Таким образом, технология разработки кластеров в строительстве основана на взаимодействии администрации регионов, «кластерных посредников» и участников кластера, направлена на формирование информационно-аналитических потоков, причиной создания которых является возникновение кластерной инициативы.

Заключение

Решать, несколько полно и структурно в настоящей статье раскрыта тема, заявленная в ее заглавии – не прерогатива автора. Вынесем это на суд читателя, но оставим себе право на последнее слово.

Народная мудрость констатирует: «На ошибках учатся». Может быть, и учатся, но выводов не делают, иначе бы ошибки не повторялись. Поэтому нужно сделать главный вывод: у кластерного подхода гораздо больше «плюсов», чем «минусов».

«Минусы» сводятся к нескольким проблемам, с которыми сталкиваются зарождающиеся кластеры. К таковым относятся: трудности в создании сети малых предприятий; невыполнение договорных обязательств; невозможность заранее просчитать спрос на продукцию; сложность процессов определения эффективности кластеров из-за отсутствия статистики; отставание теории от практики.

Значимость же кластеров в экономике региона и страны в целом наоборот огромная. Среди главных положительных сторон кластерообразования: увеличение налогоплательщиков и налогооблагаемой базы в регионе; формирование удобного механизма взаимодействия с бизнесом; появление оснований для диверсификации экономического развития территории; улучшение кадровой инфраструктуры бизнеса; снижение издержек; расширение возможностей для более успешного выхода на международные рынки; минимизация затрат на инновации; углубление общественного разделения труда; повышение конкуренции; организация производства без необходимости закупки оборудования и др.

Зарубежный опыт учит нас: страна добивается успеха, если ее экономика развивается на основе кластеров.